Рынок такси в Украине остается почти полностью теневым — из около 112 тысяч активных водителей официально зарегистрированы лишь 5,5%. Такие данные обнародовала Киевская школа экономики (KSE) в исследовании экономических эффектов реформы рынка ride-hailing. UkrainianWall разбирался, что происходит с рынком такси и какие изменения готовят водителям и пассажирам.
По подсчетам KSE, еще около 60 тысяч водителей выполняют заказы нерегулярно. При этом в лицензионные списки внесено лишь 9,5 тысячи автомобилей, допущенных к пассажирским перевозкам. Из-за такой неформальной занятости государственный бюджет ежегодно недополучает примерно 4,5 млрд грн.
235 миллионов поездок на 46 млрд грн
Исследователь Urban Research Center (KSE) Максим Терзи сообщил, что в течение 2025 года в Украине совершили около 235 млн поездок через ride-hailing-платформы — это на 15 млн, или почти на 7%, больше, чем в 2024 году. При средней стоимости одной поездки 196 грн общий оборот рынка оценивается примерно в 46 млрд грн — около $1 млрд.
Рынок сконцентрирован на нескольких цифровых платформах. Uklon и Bolt вместе контролируют около 85% рынка. Доля Uber за последние годы сократилась примерно до 7%, остальные 8% приходятся на локальные платформы, традиционные службы такси и других участников.
Как государство планирует реформировать рынок
В KSE предлагают внедрить единый реестр водителей и транспортных средств, машинную проверку водителя и автомобиля через API, а также автоматический учет доходов и удержание налога непосредственно платформами. Цифровые сервисы будут выступать налоговыми агентами: проверять документы, блокировать водителей без действующих сертификатов и нести ответственность за допуск нелегалов.
Первый заместитель министра восстановления Сергей Деркач отметил, что законопроект уже находится на согласовании в органах государственной власти. По его словам, есть понимание со стороны депутатов профильного комитета, что закон актуален и требует проработки. Основная идея — ввести статус «автомобильного самозанятого перевозчика», что позволит водителям работать без сложной отчетности.
Три сценария: от 5,9 до 8 млрд грн для бюджета
Исследователи KSE смоделировали три сценария реформы. Пессимистический — реестр заработает лишь в конце 2028 года, высокие расходы на страхование (20–45 тыс. грн в год), сложная сертификация. Часть водителей уйдет с рынка, к 2030 году легально будут работать около 70%, количество поездок сократится до 228,5 млн со средним чеком 370 грн, бюджет получит 5,9 млрд грн.
Базовый сценарий предусматривает запуск реестра в течение 2027 года, умеренные расходы и простую сертификацию. К 2030 году легализуются 83% водителей, количество поездок восстановится до 244 млн со средним чеком 341 грн, а бюджет получит 6,9 млрд грн. Оптимистический сценарий — 90% легальных водителей, 264,7 млн поездок, средний чек 337 грн и 8,04 млрд грн поступлений.
Что изменится для пассажиров
Генеральный менеджер Bolt в Украине Сергей Павлик подчеркнул, что реформа прежде всего касается безопасности пассажиров и справедливых условий для всех участников рынка. В случае принятия закона каждый водитель будет иметь действующий сертификат, пройденный техосмотр автомобиля и страховку — платформа просто не будет передавать заказы водителю без этих документов.
Для пассажира это означает: страхование каждой поездки, гарантированную техническую исправность авто, прозрачную систему жалоб и блокировок. Кроме того, фискализация рынка должна убрать демпинговые цены от нелегальных водителей, хотя в краткосрочной перспективе часть из них может уйти с рынка, что временно повысит тарифы.
Ранее UkrainianWall писал: льготы ветеранов не сократят из-за дефицита бюджета: в Раде зарегистрировали законопроект №15457.