Как UkrainianWall узнал из официальных источников, 3 августа 2026 года в Верховную Раду внесли законопроект №15459, который существенно меняет правила работы территориальных центров комплектования во время мобилизационных мероприятий. Документ предусматривает обязательную непрерывную видеофиксацию, запрет балаклав и четкую ответственность за нарушения.
Инициатива появилась на фоне многочисленных жалоб граждан и правозащитников на действия представителей ТЦК. По данным мониторинга информационного пространства, системной проблемой стало невключение бодикамер, несохранение или выборочное редактирование видеозаписей, а также сокрытие лиц людьми в балаклавах во время проверки документов.
Что именно предлагает законопроект №15459
Документ вносит изменения в статью 22 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации». Важнейшее нововведение — представители ТЦК и СП, осуществляющие оповещение граждан и проверку военно-учетных документов, должны назначаться исключительно приказом руководителя ТЦК. Проверка документов должна сопровождаться непрерывной фото- и видеофиксацией — бодикамеры должны быть включены с момента начала выполнения служебных обязанностей и до их завершения.
Отдельное внимание уделено транспорту: автомобили, которыми перевозят военнообязанных в ТЦК, также должны быть оборудованы средствами непрерывной видеофиксации внутри салона. Все записи с бодикамер будут храниться на серверах ТЦК не менее 90 календарных дней с даты загрузки. Срок может быть продлен, если видео используется в уголовных или административных производствах, при рассмотрении жалоб, адвокатских запросов или служебных расследований.
Что запретят представителям ТЦК
Законопроект устанавливает прямой запрет для уполномоченных представителей ТЦК и СП на целый ряд действий: применение физической силы или повреждение имущества граждан, угрозы убийством или телесными повреждениями, вымогательство неправомерной выгоды. Также категорически запрещено скрывать лицо — в частности, путем ношения балаклав или другой одежды, не позволяющей установить личность представителя ТЦК.
Кроме того, запрещено проводить мероприятия оповещения группами, участники которых не обеспечены исправными бодикамерами и устройствами для считывания электронных военно-учетных документов. Отдельно прописан запрет на административное задержание и доставку граждан в ТЦК — то есть «силовые» сценарии должны быть полностью исключены из практики.
Что будет, если видео нет или оно исчезло
Ключевой предохранитель законопроекта — отсутствие видеофиксации или несохранение записи делает невозможным дальнейшее проведение мероприятий оповещения, доставки и перевозки граждан в ТЦК, независимо от наличия жалоб. Другими словами, без видео действия ТЦК могут считаться неправомерными.
Если бодикамера отсутствует, неисправна, выключена или запись не сохранилась — руководитель ТЦК обязан назначить служебное расследование для привлечения виновных к ответственности. Министерство обороны, со своей стороны, будет вести отдельный учет таких расследований. Авторы законопроекта подчеркивают: сейчас нарушения правил видеофиксации в основном рассматриваются руководством ТЦК не как основной предмет расследования, а лишь как сопутствующее нарушение — это должно измениться.
Почему это важно: позиция омбудсмена
Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Дмитрий Лубинец неоднократно подчеркивал необходимость усиления прозрачности работы ТЦК. «Когда мы начинаем проверять каждый случай применения силы — бодикамеры выключены, видеозаписей нет», — отмечал омбудсмен. Он также напомнил о резонансном случае в Харькове, где адвокат, подвергшаяся избиению в помещении ТЦК, получила инвалидность — и в течение года лицо, нанесшее повреждения, так и не установили из-за отсутствия видеозаписей.
Лубинец также настаивает, что проверка военно-учетных документов должна происходить исключительно при участии уполномоченных силовых органов — полиции, Нацгвардии или ГПСУ, а не только представителей ТЦК.
Ранее UkrainianWall писал: мобилизация женщин с августа — только добровольная: кто обязан встать на военный учет.
Мы уже сообщали: закон о мобилизации не меняли: юрист Кравец — о фейке, который удалил Донецкий ТЦК.