Как сообщает Ukrainian Wall, в Верховной Раде зарегистрировали законопроект, который вводит уголовную ответственность за вымогательство денег у пациентов в медицинских учреждениях. Документ инициировала группа народных депутатов из профильного Комитета по вопросам здоровья нации, и он стал ответом на годы жалоб украинцев на принудительные платежи в больницах. Инициатива предусматривает реальные сроки лишения свободы для тех, кто наживается на больных.
Документ уже передан на рассмотрение профильного комитета. Если парламент его поддержит, за систематическое вымогательство средств у пациентов под видом «благотворительных взносов» или «доплат за услуги» медикам будет грозить до шести лет заключения. В пояснительной записке подчеркивается, что проблема вышла за рамки единичных случаев и превратилась в системное явление, подрывающее доверие ко всей медицинской системе.
Что именно предлагают изменить
Законопроект вносит изменения в Уголовный кодекс Украины. Отдельная статья будет квалифицировать вымогательство денег у пациентов как преступление, а не «добровольное пожертвование». Под действие закона попадут как врачи, так и административный персонал больниц — все, кто прямо или косвенно требует плату за то, что по закону является бесплатным.
Важно: речь идет не об официальных платных услугах, которые медучреждение имеет право предоставлять, а именно о принудительных поборах — когда пациенту дают понять, что без «благодарности» лечение будет хуже или его вообще не будет. Самые распространенные сценарии — требование денег за место в палате, за ускорение операции или за назначение конкретного препарата, который якобы «не предусмотрен программой медицинских гарантий». В таких случаях пациент фактически лишен выбора — он либо платит, либо рискует здоровьем.
Масштаб проблемы
По данным социологических опросов, более 60% украинцев хотя бы раз сталкивались с неформальными платежами в государственных больницах. Чаще всего деньги требуют за «бесплатные» операции, место в палате, назначение определенных препаратов или ускорение очереди на обследование. По информации Transparency International, объем теневого рынка медицинских поборов в Украине достигает сотен миллионов гривен ежегодно — и это только то, что удается зафиксировать. В региональном разрезе ситуация неравномерна: самые высокие показатели неформальных платежей фиксируют в восточных и южных областях, где сеть медицинских учреждений пострадала больше всего.
В пояснительной записке к законопроекту авторы подчеркивают, что действующее законодательство не дает четкого механизма для привлечения медиков к ответственности именно за поборы. Существующие статьи о взяточничестве часто не работают, потому что доказать факт вымогательства в больнице чрезвычайно сложно — пациенты боятся жаловаться, а сама схема маскируется под благотворительность. Как отмечают авторы, за последние пять лет до суда дошли лишь единицы подобных дел, что свидетельствует о неэффективности текущего правового инструментария.
Что изменится для пациента
В случае принятия закона пациент получит четкий правовой инструмент защиты. Факт вымогательства можно будет фиксировать и передавать в правоохранительные органы, а само производство будет вестись по отдельной статье — без необходимости «подтягивать» дело под общие нормы о взяточничестве. Законопроект также предусматривает защиту заявителей: пациент, сообщивший о вымогательстве, не сможет подвергнуться давлению со стороны медперсонала — такие действия будут квалифицироваться как отягчающее обстоятельство.
Медицинское сообщество встретило инициативу неоднозначно. Часть врачей указывает, что поборы часто являются следствием хронического недофинансирования системы здравоохранения, и без повышения зарплат медикам один лишь страх наказания проблему не решит. Общественная организация «Пациенты Украины» поддержала законопроект, назвав его «давно назревшим шагом для восстановления доверия граждан к государственной медицине». В то же время представители профсоюза медицинских работников предостерегают, что без параллельного повышения финансирования отрасли закон может привести к оттоку кадров из государственных больниц.
Ранее Ukrainian Wall писал: больничный и рецепт теперь без семейного врача: кого коснется.
Мы уже сообщали: больничный на 100% получат не все: кого коснется полная выплата.