Как сообщал Ukrainian Wall, украинская система социальной помощи годами оставалась одной из самых запутанных в Европе. Более 50 различных видов выплат, отдельные очереди за каждой, десятки справок — все это превращало получение помощи в настоящий квест для тех, кто в ней больше всего нуждается. Теперь Совет исполнительных директоров Всемирного банка одобрил проект SPIRIT стоимостью $880 млн, который обещает сломать эту бюрократическую машину.
SPIRIT (Social Protection for Inclusion, Resilience, Innovation and Transformation) — это не просто кредит. Это комплексный план структурных реформ, которые должны перестроить украинскую социальную сферу по стандартам ЕС. Из общей суммы $860 млн предоставляет Всемирный банк в виде займа, еще $20 млн — грантовое софинансирование от Великобритании и Германии через Целевой фонд поддержки, восстановления, восстановления и реформирования Украины (URTF). Реализацией будет заниматься Министерство социальной политики, семьи и единства Украины.
Что изменится для получателей помощи
Главное новшество — унификация через Базовую социальную помощь. Вместо пяти отдельных программ (помощь малообеспеченным, одиноким матерям, многодетным семьям, временная помощь детям без алиментов и другие) создается единая система по принципу «единого окна». Человеку больше не придется бегать между кабинетами с разными пакетами документов — вся поддержка будет назначаться через одну заявку. Как объясняют в Минсоцполитики, нынешняя ситуация абсурдна: переселенец может одновременно претендовать на помощь как ВПО, как малообеспеченный и как одинокий родитель, собирая три разных пакета документов и получая три мизерные выплаты, которые суммарно не покрывают даже аренду жилья.
Ключевым инструментом реформы стал законопроект №15094 «О базовой социальной помощи», который Верховная Рада уже приняла в первом чтении. Документ вводит понятие «базовой величины», размер которой не может быть ниже прожиточного минимума для трудоспособных лиц. Размер помощи будет определяться как разница между базовой величиной для конкретной семьи и ее среднемесячным совокупным доходом. Полноценный запуск новой системы запланирован на 1 января 2027 года.
Кто попадет под реформу и что будет с МСЭК
По оценкам Всемирного банка, проект охватит более миллиона граждан. Среди них — малообеспеченные семьи, лица с инвалидностью, пожилые люди без страхового стажа, одинокие лица от 65 лет без других источников дохода. Отдельные категории будут получать помощь пожизненно — с автоматическим продлением без необходимости ежегодно проходить круги проверок. Речь идет о лицах с бессрочно установленной инвалидностью, одиноких пенсионерах без стажа, нетрудоспособных супругах.
Отдельное направление реформы — отход от устаревшей медицинской модели МСЭК к подходам Всемирной организации здравоохранения. Как подчеркивают в Минсоцполитики, новая система будет оценивать реальные потребности человека, а не просто фиксировать диагноз. Это должно открыть доступ к реабилитации, социальным услугам и трудоустройству для сотен тысяч украинцев, которые годами оставались запертыми в неэффективной системе.
Еще один важный элемент — создание Национального агентства по закупкам социальных услуг. Заработает принцип «деньги идут за клиентом»: государство финансирует услугу, а получатель сам выбирает поставщика — хоть государственное учреждение, хоть частную организацию. Во многих общинах, особенно в небольших населенных пунктах, людям часто нужна не столько дополнительная копейка, сколько доступ к уходу, реабилитации, психологической поддержке — и именно этого там не хватает больше всего.
Между получателем помощи, территориальной общиной и органом, осуществляющим выплату, будет заключаться трехстороннее соглашение. Государство предоставляет финансовую поддержку и социальные услуги, а получатель участвует в программах адаптации и трудоустройства. Как отмечают в Минсоцполитики, такой подход должен не просто «подкармливать» человека, а возвращать его к экономической активности.
Ранее Ukrainian Wall писал: украина открыла переговоры с ес: что придется изменить стране и кого это коснется.