Ситуация с пенсионными недоплатами в Украине приобрела угрожающие масштабы. Как уже писал Ukrainian Wall, десятки тысяч граждан годами не могут получить честно заработанные деньги даже после победы в суде. И хотя правительственное постановление, позволявшее Пенсионному фонду платить «пропорционально бюджету», наконец отменено — легче не стало.

По состоянию на 1 июня 2026 года остаток невыплаченных средств по судебным решениям о пенсионном обеспечении достиг 96,7 миллиарда гривен. Количество судебных дел по пенсионным вопросам по сравнению с предыдущими периодами выросло в 26 раз. Это не просто статистика — за каждой цифрой стоят конкретные люди, которым государство задолжало тысячи, а то и десятки тысяч гривен.

Постановление №821 отменено — ПФУ разводит руками

Главным препятствием для полноценных выплат было постановление Кабмина №821 от 14 июля 2025 года. Оно ввело так называемый «специальный порядок» — Пенсионный фонд выплачивал долги по решениям судов не в полном объеме, а пропорционально ежегодным бюджетным ассигнованиям. То есть сумму могли растянуть на годы, и конечный срок полного расчета никто не называл.

4 марта 2026 года Киевский окружной админсуд признал постановление противоправным, а 8 июня Шестой апелляционный админсуд оставил решение без изменений — постановление №821 утратило силу. Суд подчеркнул: согласно статье 129-1 Конституции, судебные решения обязательны к исполнению, и государство не имеет права подзаконным актом ставить выплаты в зависимость от наличия денег в бюджете.

Однако эйфория оказалась преждевременной. После 8 июня Пенсионный фонд официально признал: действующего механизма для выплаты пересчитанных пенсий и погашения задолженности — нет. Предыдущий порядок отменен, новый правительство не приняло. В ПФУ говорят, что выплаты без утвержденной процедуры могут трактоваться как нецелевое использование бюджетных средств. Пенсионеры оказались в правовом вакууме.

Кто в зоне наибольшего риска

Больше всего от недоплат страдают три категории граждан:

  • военные пенсионеры — по делам о перерасчете пенсий на основании справок о денежном довольствии;
  • ликвидаторы аварии на ЧАЭС и лица с инвалидностью — в части доплат и повышений, установленных судами;
  • судьи в отставке и отдельные категории госслужащих — в спорах о специальных пенсионных гарантиях.

Именно эти группы годами ждут фактического исполнения судебных решений, имея на руках бумаги, где черным по белому написано: «обязать ПФУ пересчитать и выплатить». Но бумаги не кормили.

Как суды ломают систему: реальные кейсы

Судебная практика 2026 года показывает: пенсионеры получили реальный инструмент принуждения. Ключевой прецедент — дело №380/5093/24, где Восьмой апелляционный админсуд изменил способ исполнения решения: вместо размытого «обязать провести выплату» — прямое взыскание 7500 гривен. ПФУ сделал перерасчет, начислил доплату, но реально денег не отдал. Суд признал: начисление без выплаты — это неисполнение.

По делу №520/5291/25 апелляционный суд вообще отказался принимать отчет ПФУ об «исполнении», указав: отсутствие средств не является уважительной причиной не исполнять решение суда. А после вступления в силу Закона №4094-IX появилась еще одна мощная норма: если ПФУ не выплатил начисленное в течение двух месяцев — это самостоятельное основание для изменения способа исполнения на прямое взыскание средств.

Пошаговая инструкция: как выбить перерасчет

Юристы, специализирующиеся на пенсионных спорах, советуют действовать по такому алгоритму:

Шаг 1. Получить письменный ответ от ПФУ относительно размера вашей пенсии и примененных коэффициентов. Запрос можно подать лично в сервисном центре или через веб-портал электронных услуг ПФУ с КЭП.

Шаг 2. Если обнаружили недоплату — подать административный иск в окружной админсуд. В иске требовать не просто «обязать пересчитать», а указать конкретную сумму, которую должен уплатить ПФУ. Это упростит дальнейшее взыскание.

Шаг 3. После получения положительного решения — дождаться вступления его в законную силу (обычно 30 дней, если ПФУ не подаст апелляцию). Если в течение двух месяцев средства не поступили — сразу подавать заявление об изменении способа исполнения решения на прямое взыскание (абз. 2 ч. 3 ст. 378 КАС Украины).

Шаг 4. С определением о взыскании конкретной суммы обращаться в Государственную исполнительную службу или непосредственно в Госказначейство.

Отдельно стоит помнить: ПФУ больше не может ссылаться на постановление №821 для ограничения выплат — она недействительна. Если в ответе фонда есть упоминание о «специальном порядке» или «пропорциональности» — это прямое основание для обжалования.

Ранее Ukrainian Wall писал: 198 061 грн пенсии: суд обязал ПФУ отдать вдове деньги, которых ее муж не дождался.

Подробнее по теме: надбавки к пенсии с июля: кому начислят полную сумму, а кто получит копейки.