Международный Реестр убытков, причиненных агрессией рф против Украины (RD4U), выходит на новый уровень. Как писал Ukrainian Wall, если раньше речь шла преимущественно о фиксации разрушенной недвижимости, то теперь государство формирует комплексный пакет претензий к агрессору. Кабинет Министров Украины принял Постановление №670 от 27 мая 2026 года, которое кардинально расширяет перечень категорий для подачи заявлений — как для физических лиц, так и для бизнеса и государства.

Главная цель документа — обеспечить максимальный охват всех видов ущерба, включая нематериальные потери. Отныне активом считается любая материальная или нематериальная ценность, создающая экономические выгоды. И это открывает возможности для миллионов украинцев.

Что нового для физических лиц

Самым ожидаемым нововведением стали категории, связанные с человеческим капиталом. Потеря доступа к образованию (категория A4.2) предусматривает компенсацию в случаях, когда обучение было невозможным из-за разрушения учреждений или действий оккупационной власти. Потеря доступа к медицинской помощи (A4.1) — если из-за уничтожения больниц или отсутствия медицинских работников состояние здоровья заявителя существенно и необратимо ухудшилось.

Отдельно выделена категория «иные нарушения прав человека» (A2.10), которая охватывает моральные и душевные страдания, причиненные вооруженной агрессией. Сюда входят случаи, не подпадающие под другие виды компенсаций. Также в перечень добавлены «иные экономические потери» (A3.7): потеря материальной поддержки семьи из-за смерти или исчезновения близких, расходы на похороны и репатриацию останков, повреждение ценного движимого имущества.

Бизнес и государство: стратегические потери под защитой

Для субъектов хозяйствования и государства Постановление №670 открывает возможности для возмещения ранее не охваченных убытков. Экологический ущерб (B3.1) теперь включает не только прямое негативное воздействие на окружающую среду, но и расходы на мониторинг, оценку и восстановление экосистем. Ущерб культурным ценностям (B2/C2) касается повреждения музеев, библиотек, архивов и объектов из Списка ЮНЕСКО.

Предусмотрена также возможность заявлений по расходам на разминирование (B5) — гуманитарное разминирование, очистка территорий и подготовка специалистов за счет государственных бюджетов. В перечень включено и расхищение природных ресурсов (B3.2), охватывающее убытки от незаконного завладения полезными ископаемыми и другими ресурсами.

Бизнес в эвакуации: что можно заявить

Отдельно урегулирован вопрос компенсации для предприятий, вынужденных переместить производство. Категория «перемещение хозяйственной деятельности» (C3.3) позволяет заявлять транспортные и логистические расходы, расходы на восстановление работы на новом месте, аренду жилья для работников, эвакуированных вместе с предприятием, а также потерю прибыли, вызванную самим фактом релокации.

По данным Союза украинских предпринимателей, не менее 11 компаний-участниц СУП полностью потеряли производственные мощности из-за агрессии рф. В целом же почти не осталось компаний, которые война обошла полностью. На данный момент Реестр обработал около 45 тысяч заявлений из более чем 150 тысяч поданных.

Дия подтянет данные автоматически

Постановление №670 вводит ряд технических усовершенствований. При формировании заявления через Портал Дия система автоматически будет подтягивать данные из Реестра застрахованных лиц, Государственного реестра актов гражданского состояния и баз данных о пересечении границы. Также внедрен механизм идентификации основного и назначенного представителя юридического лица через Дию, что упрощает управление пакетом заявлений.

Для подтверждения убытков теперь разрешено использовать акты дистанционного обследования, составленные в соответствии с утвержденным порядком. Это особенно важно для территорий, где физический доступ ограничен из-за боевых действий.

Как избежать двойной компенсации

Международный компенсационный механизм категорически исключает двойное возмещение (double recovery) за один и тот же объект. Если гражданин уже получил жилищный сертификат или средства на ремонт от государства по программе єВідновлення, эта информация автоматически подтянется в Реестр. Однако это не означает потерю права на международную компенсацию: если государство покрыло лишь часть убытков, заявитель может требовать остальное через международный механизм.

Для запуска полноценной Компенсационной комиссии требуется 25 ратификаций Конвенции. По состоянию на июнь 2026 года документ подписали 38 государств и ЕС. После достижения порога ратификаций комиссия заработает через три месяца и будет рассматривать заявления по существу с определением размера выплат.

Ранее Ukrainian Wall писал: укрпочта потеряла сотни автомобилей: кто покрывает убытки на сотни миллионов.