Как сообщал Ukrainian Wall, правительство Украины сделало важный шаг в направлении поддержки граждан, пострадавших от преступлений во время войны. 19 июня Кабинет Министров утвердил механизм неотложных промежуточных репараций — речь идет о единоразовой выплате в размере 3 000 евро для определенной категории лиц. Премьер-министр Юлия Свириденко подчеркнула: средства получат не все желающие, а лишь те, кто подпадает под четко очерченные критерии.

Кто имеет право на выплату

Согласно утвержденному порядку, право на получение 3 000 евро имеют лица, пострадавшие от сексуального насилия, связанного с вооруженной агрессией россии. Отдельно в документе указано, что на помощь могут претендовать также дети, рожденные в результате таких преступлений. Важно: получение этой выплаты никоим образом не влияет на право человека получать другие виды государственной социальной поддержки — в частности субсидии, пенсионные выплаты или помощь как внутренне перемещенное лицо.

Как подать заявку и пройти верификацию

Для рассмотрения обращений создадут специальную комиссию при Министерстве социальной политики, семьи и единства. В ее состав войдут представители профильных министерств, Офиса генерального прокурора, Национальной полиции, а также специалисты общественных организаций, которые специализируются на помощи пострадавшим от сексуального насилия. Заявку можно будет подать через центры предоставления административных услуг (ЦНАП), управления социальной защиты или онлайн-портал государственных услуг «Дия» — однако окончательный перечень каналов подачи еще уточняется.

Верификация пострадавших будет проходить по нескольким критериям. Комиссия будет учитывать материалы уголовных производств, внесенных в Единый реестр досудебных расследований по фактам сексуального насилия, связанного с войной, а также медицинскую документацию, заключения психологов и свидетельства очевидцев. В ведомстве заверяют: весь процесс построен так, чтобы обеспечить максимальную конфиденциальность, уважение к достоинству человека и избежать повторной травматизации — для этого к разработке процедуры привлекли психологов и представителей центров помощи пострадавшим.

Международный контекст: какие страны уже применяли подобный механизм

Украина не первое государство, внедряющее промежуточные репарации для пострадавших от сексуального насилия во время вооруженного конфликта. В 2014 году Косово создало правительственную комиссию по верификации статуса жертв сексуального насилия во время войны 1998–1999 годов — одобренные заявители получили ежемесячную пенсию в размере 230 евро. Босния и Герцеговина реализовала программу репараций через судебные решения и административные механизмы на уровне округов, хотя единого общегосударственного закона так и не приняла. В Колумбии закон №1448 от 2011 года предусмотрел комплексные репарации для всех жертв вооруженного конфликта, включая пострадавших от сексуального насилия, с финансированием через специальный административный фонд.

Кто финансирует программу

Финансирование выплат будет осуществляться за счет взносов международных партнеров — государственный бюджет Украины под эту программу расходоваться не будет. Ключевым донором выступает Глобальный фонд для пострадавших от сексуального насилия во время конфликтов (Global Survivors Fund), основанный лауреатами Нобелевской премии мира доктором Дени Муквеге и Надей Мурад. Кроме него, финансовую поддержку оказывают правительства Германии, Нидерландов, Бельгии, Канады и Великобритании в рамках Инициативы по предотвращению сексуального насилия в конфликтах (PSVI). Общий объем международных обязательств по данному направлению на сегодня превышает 10 миллионов евро.

Масштаб проблемы и позиция правозащитников

По данным Офиса генерального прокурора, с начала полномасштабного вторжения зафиксировано 398 случаев сексуального насилия, связанного с войной. Из них 248 — в отношении женщин и 150 — в отношении мужчин. В то же время правозащитники подчеркивают: реальное количество пострадавших может быть значительно выше — из-за недоверия к системе, страха стигматизации и общественного осуждения многие люди просто не обращаются за помощью. Украинский Хельсинкский союз по правам человека и Центр прав человека ZMINA неоднократно призывали правительство ускорить запуск репарационного механизма, подчеркивая, что без финансовой компенсации полноценное восстановление пострадавших невозможно.

«россия использует сексуальное насилие как еще один вид оружия против наших людей. Это тяжкое военное преступление», — заявила Свириденко, добавив, что государство продолжит работу над привлечением виновных к ответственности и обеспечением репараций для всех пострадавших в полном объеме. Утвержденный правительством порядок стал первым практическим шагом в этом направлении — ранее никакого механизма прямых выплат пострадавшим от военных преступлений в Украине не существовало.

Ранее Ukrainian Wall писал: переселенцам готовят новые выплаты: сколько дадут денег и кто попадет в список.

Мы уже сообщали: выплаты ко Дню Независимости придут не всем: кто рискует остаться без денег.

Подробнее по теме: субсидию на дрова и уголь начали принимать: как подать заявление и не потерять выплаты.