Ukrainian Wall рассказывает о важных изменениях, которые затронут миллионы украинцев, сталкивавшихся с недобросовестными работодателями: с 2 августа 2026 года вступает в силу Закон №4851-IX, кардинально меняющий подход к зачёту страхового стажа для пенсии.

Что меняет новый закон

Верховная Рада приняла Закон №4851-IX ещё 9 апреля 2026 года, однако его нормы заработают с 2 августа. Документ вносит изменения в Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и существенно уточняет порядок зачёта трудовых периодов в страховой стаж. Федерация профсоюзов Украины проанализировала новые правила и дала им осторожно позитивную оценку: изменения не решают всех системных проблем, но делают систему более справедливой для наёмных работников.

Главная новация заключается в том, что теперь стаж для определения права на пенсию может зачисляться даже за те периоды работы, когда работодатель фактически не уплатил единый социальный взнос. До сих пор действовало простое правило: нет уплаченного ЕСВ — нет стажа. Тысячи украинцев из-за недобросовестности или финансовых трудностей своего работодателя фактически «теряли» годы трудовой деятельности, которые не учитывались при назначении пенсии.

При каких условиях стаж зачтут

Закон предусматривает два ключевых критерия, при которых проблемный период может быть включён в страховой стаж. Во-первых, работодатель должен иметь официально подтверждённую задолженность по уплате взносов — то есть долг зафиксирован, а не просто не уплачен в тени. Во-вторых, предприятие должно было подавать отчётность, подтверждающую начисление ЕСВ не ниже минимального установленного уровня. Если оба условия выполнены, эти годы можно будет зачесть для определения права на пенсионный выход.

Важно понимать один нюанс: такой «долговой» стаж повлияет только на право выхода на пенсию в 60 лет, но не на размер самих выплат. Пенсия будет рассчитана исключительно с учётом фактически уплаченных взносов. Проще говоря: человек сможет выйти на пенсию вовремя, но размер ежемесячных выплат от этих «проблемных» лет не увеличится.

Конкретный пример от профсоюзов

Федерация профсоюзов Украины приводит показательный пример. Представьте человека, который в 2026 году достигает пенсионного возраста, но имеет лишь 32 года подтверждённого стажа при минимально необходимых 33 годах. При этом у него есть ещё два года работы, за которые работодатель не уплатил ЕСВ, но декларировал начисление взносов. Благодаря новому закону эти два года могут быть учтены для подтверждения права на пенсию, и человек сможет выйти на заслуженный отдых в 60 лет. Однако пенсия будет рассчитываться из 32 фактически оплаченных лет.

Расширенные полномочия Пенсионного фонда

Закон существенно расширяет обязанности органов Пенсионного фонда Украины. Отныне они обязаны не просто назначать или отказывать в пенсии, а активно помогать гражданам в подтверждении стажа: содействовать истребованию необходимых документов, разъяснять все доступные процедуры, в том числе возможность установления трудовых отношений в судебном порядке, если других документов не сохранилось. Это особенно актуально для тех, чьи предприятия давно ликвидированы, а архивы утрачены в ходе военных действий или попросту не сохранились.

Как подтвердить стаж без документов

Отдельный блок закона касается порядка подтверждения трудового стажа при отсутствии стандартных документов. Если трудовая книжка утрачена или содержит неточности, а сведений в государственном реестре нет, помогут альтернативные источники. Ими могут стать данные из реестра застрахованных лиц, справки и выписки из архивов предприятий, банковские выписки о начислении зарплаты, письменные трудовые договоры и приказы, показания не менее двух свидетелей или решение суда об установлении факта трудовых отношений. Большинство этих механизмов существовало и раньше, но теперь они закреплены на уровне закона, что повышает их правовую силу.

Ранее Ukrainian Wall писал: трудовой стаж под угрозой: как получить выписку онлайн — архивы исчезают, но есть выход.

Подробнее по теме: бабушка погибшего военного выиграла дело: кому ещё дадут выплаты несмотря на свою пенсию.