9 июня 2026 года Кабинет Министров представил народным депутатам наработки большой пенсионной реформы. Как ранее сообщал Ukrainian Wall, изменения в пенсионной системе назревали давно — и вот теперь правительство обнародовало конкретный план.

Из чего будет состоять будущая пенсия

Новая модель предусматривает, что пенсия будет состоять из двух частей: базовой и страховой. Базовую часть будет финансировать государство — это гарантированная выплата для всех, кто достиг пенсионного возраста и имеет минимальный страховой стаж. Ее размер будут определять ежегодно в законе о государственном бюджете.

Страховая часть будет зависеть от продолжительности трудовой деятельности и размера уплаченных взносов. По словам народного депутата Ольги Василевской-Смаглюк, такой подход позволит избежать ситуации, когда пенсия существенно обесценивается уже через несколько лет после выхода на заслуженный отдых.

Пять ключевых задач реформы

Глава Комитета Верховной Рады по вопросам социальной политики Галина Третьякова обозначила пять приоритетных направлений изменений:

  • Повысить уровень замещения зарплаты пенсией до 40–60% и разработать четкий план достижения этой цели.
  • Урегулировать пенсионное обеспечение мобилизованных военнослужащих так, чтобы период службы засчитывался в страховой стаж без потери прав.
  • Унифицировать пенсионный возраст для всех категорий граждан.
  • Ввести накопительную систему — как минимум для профессиональных пенсий, что соответствует требованиям Европейского Союза.
  • Предусмотреть накопительный компонент для работников, которым повышают заработную плату.

Специальные пенсии: что изменится для судей, прокуроров и госслужащих

Отдельное внимание уделено постепенному переводу специальных пенсий в систему профессиональных пенсионных программ. Это касается судей, прокуроров, государственных служащих и других категорий, которые сейчас получают выплаты по отдельным законам. Переход позволит развивать добровольные пенсионные накопления и уменьшить нагрузку на государственный бюджет.

Международный опыт показывает, что аналогичные программы успешно действуют в странах Балтии и Польши, и в Украине такой подход может стать частью выполнения Соглашения об ассоциации с ЕС.

Что предусмотрено для военных

Отдельный блок реформы касается пенсионного обеспечения военнослужащих. Период мобилизации будет засчитываться в страховой стаж в двойном размере. Это решение принято с учетом рекомендаций Министерства обороны и профильных комитетов Рады. Соответствующие нормы должны появиться в законопроекте уже осенью.

Накопительная система: когда заработает

Введение второго уровня пенсионной системы — накопительного — является требованием Соглашения об ассоциации с ЕС. Правительство предлагает начать с профессиональных пенсий для работников вредных производств. Средства будут накапливаться на индивидуальных счетах и вкладываться в государственные облигации и надежные финансовые инструменты.

По оценкам экспертов, полноценный запуск второго уровня возможен не ранее 2028 года, однако пилотные проекты для отдельных отраслей могут стартовать уже в 2027-м.

Когда ждать изменений

До сентября 2026 года правительство должно подготовить полноценный законопроект. После его регистрации в Раде начнется широкое обсуждение с участием профильных комитетов, экспертов и общественности. Окончательное принятие реформы ожидается до конца 2026 года, а постепенное внедрение изменений продлится с 2027 по 2030 год.

Напомним, что в 2026 году минимальная пенсия по возрасту для лиц с полным страховым стажем составляет 2361 гривну. Индексация пенсий состоялась 1 марта — средний размер выплат вырос на 11,5%. Дотации Пенсионному фонду в этом году превышают 250 миллиардов гривен, что позволяет обеспечить выплаты для более чем 10,7 миллиона пенсионеров.

Ранее Ukrainian Wall писал: пенсионный стаж без работы: ПФУ показал свежие цифры — кого коснется добровольное участие.

Мы уже сообщали: стаж до 2004 года могут не засчитать: ПФУ объяснил, что делать, если нет трудовой книжки.

Подробнее по теме: пенсии будут считать по-новому: кому зачтут стаж без уплаты взносов.