Работодатели смогут увольнять работников "задним" числом - какие изменения готовят украинцам

В Украине предлагается изменить порядок организации трудовых отношений на временно оккупированных территориях и в районах ведения боевых действий. Речь идет о законопроекте №14385, который 18 февраля рассмотрел Комитет Верховной Рады Украины по социальной политике и защите прав ветеранов. Об этом пишет Стена, ссылаясь на материал "Судебно-юридической газеты".

Законопроект предусматривает:

  • освобождение работодателя от обязанности соблюдать нормы трудового законодательства и охраны труда относительно рабочего времени, времени отдыха, учета несчастных случаев, безопасных условий труда, медицинских осмотров и создания специальных условий для работников с инвалидностью;
  • предоставит работодателю право увольнять работников, рабочее место которых расположено на временно оккупированной территории, в случае оккупации - со дня, следующего за днем ​​включения соответствующей территории в перечень ТОТ, в том числе задним числом;
  • позволит приостанавливать действие трудового договора на основании приказа работодателя, основанного на статусе территории как таковой, где ведутся активные боевые действия или временно оккупированной.

При разработке законопроекта к нему высказан ряд замечаний.

В частности, Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека в своем заключении отметил, что законопроект применяет единый подход к регулированию трудовых отношений как на временно оккупированных территориях, так и на территориях активных боевых действий.

По мнению омбудсмана, такой подход не учитывает существенных отличий в условиях труда на этих территориях.

Если на ТОТ деятельность предприятий часто объективно невозможна, то на территориях активных боевых действий значительная часть бизнеса продолжает работать, обеспечивая занятость и функционирование критической инфраструктуры.

В условиях повышенной опасности для жизни и здоровья работников отмечает омбудсман, необходимые усиленные, а не уменьшенные гарантии социальной и трудовой защиты. Поэтому предлагается дифференцированный подход, в частности, более гибкие или исключительные нормы для ТОТ, с сохранением базовых гарантий для работников в зонах активных боевых действий.

Министерство развития общин и территорий Украины и поддержало законопроект с замечаниями. Ведомство обратило внимание на положение постановления Кабмина №1364 от 6 декабря 2022 года, которое определяет порядок формирования перечня территорий, где ведутся или велись боевые действия или временно оккупированы.

Отнесение Минразвития отдельных территориальных общин к территориям активных боевых действий связано с признанием их районами военных (боевых) действий по решению Главнокомандующего Вооруженными Силами Украины в соответствии со статьей 1 Закона Украины «Об обороне Украины».

Речь идет о территориях, где непосредственно ведутся или могут вестись боевые действия с применением подразделений Вооруженных Сил Украины, других составляющих сил обороны и полиции особого назначения для отражения вооруженной агрессии или выполнения других задач с использованием оружия. Поэтому на таких территориях существуют реальные угрозы жизни и здоровью работников.

В то же время территории возможных боевых действий граничат с зонами активных боевых действий. На них органы государственной власти, местного самоуправления или военные администрации (в случае их образования) могут осуществлять свои полномочия, поскольку уровень угрозы жизни и здоровью работников там условно ниже.

Кроме того, Минразвития предостерегает, что исключение части 3 статьи 5 Закона "Об организации трудовых отношений в условиях военного положения" может привести к применению увольнения за прогул (отсутствие на работе более трех часов без уважительных причин). В то же время в зонах активных боевых действий могут действовать ограничения, предусмотренные Законом «О правовом режиме военного положения», в том числе комендантский час и ограничение свободы передвижения.

Замечание к законопроекту высказало и Национальное агентство по вопросам государственной службы. В НАГС отмечают, что документ направлен на защиту работодателей, зарегистрированных на территориях боевых действий и ТОТ, однако не содержит альтернативных алгоритмов защиты прав работников.

Также пояснительная записка не обосновывает, почему право на приостановление действия трудового договора не распространяется на должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления. По мнению агентства, отдельные положения могут создать риск злоупотреблений со стороны работодателей. Среди предложений — введение дополнительных гарантий, компенсаций, автоматического отнесения отдельных периодов в стаж при потере кадровых документов.

Исследовательская служба Верховной Рады Украины в своей справке подчеркнула, что изменения должны быть направлены на устранение пробелов правового регулирования в условиях военного положения и рационального сочетания интересов работников и работодателей. В то же время предупреждено о возможных рисках правовой неопределенности и несогласованности с действующими нормами КЗоТ и законодательством о ВТО.

По результатам рассмотрения Комитет Верховной Рады по социальной политике и защите прав ветеранов рекомендовал принять законопроект за основу в первом чтении.

Ранее портал "Стена" сообщал, что Украинцам рассказали, как можно получить отсрочку от мобилизации по уходу за чужим человеком.

Также мы писали о том, что с 1 марта повысится стоимость услуг по управлению бытовыми отходами - кому из украинцев и где придется платить больше.

Напомним, что стало известно, что Monobаnk увеличил бонусы за приглашенных друзей - отныне сумма вознаграждения удваивается и составляет 100 грн за каждого нового пользователя.