Судебная практика в Украине показывает, что не всегда действия ТЦК правомерны, в частности по наложению штрафов на военнообязанных. В каких случаях суд может отменить штраф от ТЦК и как защитить свои права, рассказывает «Стена» со ссылкой на «Судебно-юридическую газету».

Когда суд может отменить штраф от ТЦК

По материалам издания, второй апелляционный административный суд отменил постановление ТЦК о наложении на военнообязанного штрафа в 25 500 грн за якобы отказ от прохождения военно-врачебной комиссии. Суд пришел к выводу, что лицо имело действующую отсрочку от мобилизации (бронирования), а следовательно, не подлежало направлению на медицинское освидетельствование. Кроме того, ТЦК не доказал должного уведомления гражданина о дате рассмотрения дела об административном правонарушении.

Апелляционный суд признал постановление ТЦК противоправным, закрыл производство по делу об административном правонарушении и взыскал в пользу истца судебные издержки.

Обстоятельства дела

В апреле 2025 года ТЦК составил в отношении гражданина протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 210-1 КУоАП – нарушение законодательства о мобилизации в особый период. Основанием стал отказ от прохождения ВЛК после вручения повестки с требованием прибыть в городскую поликлинику для осмотра.

1 мая 2025 временно исполняющий обязанности начальника ТЦК вынес постановление о наложении штрафа в размере 25 500 грн, считая, что военнообязанный безосновательно отказался от прохождения ВЛК во время действия военного положения.

Салтовский районный суд Харькова в ноябре 2025 года отказал в удовлетворении иска об отмене этого постановления, согласившись с позицией ТЦК об уклонении от исполнения обязанности.

Доводы апелляционной жалобы и оценка суда

Обжалуя это решение, истец указывал два ключевых обстоятельства:

он имел действующую отсрочку от призыва на военную службу при мобилизации (бронировании), что подтверждалось данными из электронного военно-учетного документа (Резерв+);

ТЦК не уведомил его должным образом о переносе даты рассмотрения дела об административном правонарушении с 30 апреля на 1 мая 2025 года, чем было нарушено его право на участие в рассмотрении дела.

Коллегия судей подчеркнула, что согласно пункту 63 Порядка проведения призыва во время мобилизации №560 военнообязанные, срок действия отсрочки которых не завершился, не направляются на медицинское освидетельствование, если они не изъявили такого желания самостоятельно или не поступают на военную службу по контракту.

Суд установил, что на момент вручения повестки истец имел отсрочку от мобилизации. Это обстоятельство должностные лица ТЦК не проверили и не учли, хотя она оказывала непосредственное влияние на наличие или отсутствие обязанности проходить ВЛК.

Отдельно апелляционный суд обратил внимание на процедурные нарушения. Хотя ТЦК ссылался на служебное уведомление о переносе даты рассмотрения дела, доказательств доведения этой информации до истца предоставлено не было ни под подпись, ни почтовой связью. Это суд расценил как нарушение требований статьи 268 КУоАП о праве лица на участие в рассмотрении дела.

С учетом принципа, согласно которому обязанность доказывания правомерности решений субъекта властных полномочий возлагается именно на этот орган, апелляционный суд пришел к выводу: событие и состав административного правонарушения отсутствуют.

Решение суда

Второй апелляционный административный суд:

  • удовлетворил апелляционную жалобу;
  • отменил решение суда первой инстанции;
  • признал противоправным и отменил постановление ТЦК о наложении штрафа по ч. 3 ст. 210-1 КУоАП;
  • закрыл производство по делу об административном правонарушении;
  • взыскал с ТЦК в пользу гражданина 1514 грн судебного сбора.

Постановление апелляционного суда вступило в законную силу с момента принятия и не подлежит кассационному обжалованию.

Ранее "Стена" сообщала, что юристы рассказали, нужно ли платить штраф, если есть отсрочка от мобилизации, а в Резерв+ стоит "розыск".

Также мы писали, что Рада поддержала законопроект о создании поселковых ТЦК - что изменится в военном учете и мобилизации.

Напомним, в ТЦК рассказали, куда отправляют служить мужчин 50+.