Репутація територіальних центрів комплектування (ТЦК) виявилася під серйозним ударом. Скандальні випадки "бусифікації" - затримань військовозобов'язаних прямо на вулицях - викликали обурення в суспільстві.
Довіра до ТЦК підірвана настільки, що влада почала обговорювати їхнє розформування. Верховна Рада розглядає передачу функцій військкоматів іншим структурам, включаючи центри адміністративних послуг (ЦНАПи) та рекрутингові центри ЗСУ.
Докладніше про те, що в Україні планують провести масштабну реформу ТЦК, інформує ФОКУС.
Чому ТЦК опинилися у центрі скандалів?
Численні скарги на свавілля співробітників ТЦК, фактичні "викрадення" громадян з вулиць, а також складнощі в отриманні законної відстрочки від служби стали основними причинами невдоволення.
За словами нардепа Мар'яни Безуглої, людям, які намагаються оформити відстрочку, доводиться мати справу з численними бюрократичними бар'єрами.
"Потрапити до ТЦК із заявою на відстрочку - неабияка проблема. Вільних QR-кодів постійно немає, охорона не пропускає просто так. Під воротами стоїть натовп чоловіків, які бажають отримати відстрочку. Вони ведуть неофіційні списки черги з сотнями людей. Отримати відстрочку по законному порядку практично неможливо: постій у черзі, спробуй потрапити всередину, а потім, всупереч Закону, тебе направлять на ВВК. Після цього чекай не 7 днів, а цілий місяць довідки. Ходять переконливі чутки, що комфортне проходження цього шляху коштує 2000 доларів", - розповіла вона.
У той же час, нововведення на кшталт програми "Резерв+" дозволяють вирішити частину питань швидше. Наприклад, 9 листопада один із військовозобов'язаних зміг подати заяву на відстрочку та отримати результат того ж дня. Однак таких випадків поки що мало, і вони не компенсують загальний рівень недовіри до системи.
Можливе розформування ТЦК: що пропонують у Раді?
Ідея розформування ТЦК активно обговорюється. Нардепи пропонують відправити співробітників військкоматів на фронт, щоб посилити бойові підрозділи ЗСУ.
За словами депутата Юлії Яцик, із чинних працівників ТЦК можна сформувати не менше десяти бригад, чисельність кожної з яких сягає 8000 осіб.
Адміністративні функції обліку, на думку депутатів, можуть бути передані ЦНАПам та цифровим платформам, таким як "Дія", "Армія+" та "Резерв+". Це дозволить спростити процес мобілізації та знизити рівень корупції.
Водночас звучать і заперечення. Представники Міноборони стверджують, що більшість співробітників ТЦК — це чи цивільні, чи військовослужбовці з обмеженою придатністю до служби через отримані поранення.
За даними Дмитра Лазуткіна, спікера Міноборони, у ТЦК працюють 36 000 осіб, з яких 7 000 – цивільні, а 18 500 – військовослужбовці, які мають бойовий досвід.
Проблема "вуличних бійців" та правові питання
Особливу увагу привертають дії людей у формі, які перекривають дороги чи затримують громадян на вулицях. За словами депутата Олександра Федієнка, ці дії викликають питання як з погляду моралі, так і закону.
"Якщо людина в масці, без відзнаки обмежує рух людини — це злочинець. Неможливо одразу визначити, хто ховається під маскою. Може член ворожої ДРГ прорвався. Коли люди в камуфляжі та масках діють разом з поліцією, то варто підкреслити, що тільки поліцейський у масці. рамках законодавства може проводити затримання", - зазначив він.
Службові роти охорони ТЦК, які часто стають фігурантами подібних ситуацій, за законом відповідають за самовільне залишення військової частини, а не за роботу на блокпостах або перекриття доріг.
Що буде із системою мобілізації?
Якщо ТЦК все ж таки будуть розформовані, їх функції будуть передані новим структурам. Однак це може спричинити додаткові складності. Наприклад, у разі передачі функцій ЦНАПам необхідно буде створити повністю нову інфраструктуру для роботи з військовозобов'язаними.
Експерти вказують на необхідність реформування рекрутингової системи ЗСУ. На думку депутата Федієнка, порушення у розподілі військовослужбовців — одна із причин недовіри до служби.
Люди, які проходять навчання на певні спеціальності, згодом опиняються на інших посадах, що руйнує систему підготовки кадрів.
Раніше "Стіна" поінформувала, що в Україні почали блокувати банківські рахунки за неявку до ТЦК.
Нагадуємо, що в Одесі натовп людей вигнав ТЦК із ринку.