Верховна Рада України відхилила законопроєкт, який передбачав запровадження штрафів для мобільних операторів за збої у роботі зв'язку, що виникають в умовах відключення електроенергії.

Докладніше про те, що абонентів Київстар, Vodafone та lifcell попередили про штрафи, інформує Обозреватель.

Ця ініціатива, позначена як законопроєкт №11431, викликала широкий резонанс серед парламентаріїв та представників бізнесу, оскільки потенційно могла б ускладнити ситуацію для операторів зв'язку, які вже зіткнулися із серйозними труднощами через енергетичні проблеми, посилені військовими діями.

За словами депутата Ярослава Железняка з партії "Голос", законопроєкт не отримав необхідної підтримки через побоювання, пов'язані з можливими корупційними ризиками та додатковим фінансовим тягарем, який він покладав би на телекомунікаційні компанії.

Суть законопроєкту та його цілі

Законопроєкт №11431 був розроблений з метою посилення державного контролю у сфері електронних комунікацій, особливо в умовах, коли зв'язок відіграє критично важливу роль для громадян та економіки України.

Ініціатива передбачала запровадження штрафів для операторів зв'язку за відсутність безперебійного функціонування мереж навіть за умов енергетичної кризи.

Автори законопроєкту наполягали, що такий захід дозволить покращити надійність мереж, знизивши залежність від зовнішніх факторів, як-от перебої з електрикою.

Однак для багатьох депутатів та бізнес-структур ця ініціатива видалася надмірно жорсткою та непридатною для поточних умов, коли мобільні оператори і так стикаються з численними викликами, намагаючись підтримувати зв'язок в умовах регулярних відключень електроенергії.

Результати голосування та причини відхилення законопроєкту

Законопроєкт набрав 199 голосів під час першого читання, а під час повторного голосування отримав 206 голосів, що також було недостатньо для його ухвалення. Ярослав Железняк підкреслив, що така низька підтримка була пов'язана з усвідомленням депутатами того, що реалізація цього законопроєкту по суті поклала б надмірну відповідальність за збої зв'язку на операторів, які не в змозі гарантувати повну автономність роботи в умовах тривалих відключень електроенергії.

Реакція та позиція бізнесу

Ідея про запровадження штрафів зустріла активний опір з боку провідних бізнес-організацій, включаючи Європейську бізнес-асоціацію, Американську торгівельну палату та Спілку українських підприємців (СУП).

Ці організації виступили із заявою, в якій вказали, що законопроєкт ставить під загрозу інвестиційну привабливість телекомунікаційної галузі, збільшує ризики для операторів та може сприяти зростанню корупційних практик через непрозорі процедури накладення штрафів. Зокрема, НАЗК висловило занепокоєння щодо можливих зловживань при контролі та накладенні штрафів, оскільки в законопроєкті були відсутні чіткі правила та інструкції з цих питань.

Мобільні оператори "Київстар", Vodafone та lifecell також виступили проти ухвалення цієї ініціативи. Вони звернулися до парламенту із заявою, в якій зазначили, що забезпечити безперебійний зв'язок за регулярних відключень електрики надзвичайно складно навіть за максимальних зусиль.

Оператори пояснили, що робота мереж багато в чому залежить від електропостачання, і встановлення додаткових батарей та генераторів потребує значних інвестицій, які у поточних умовах складно реалізувати у повному обсязі.

Основні ризики та причини відмови

До ключових ризиків, вказаних бізнес-спільнотою та експертами, увійшли:

  1. Підвищення тиску галузь. Законопроєкт, на думку бізнес-організацій, спрямований не на допомогу операторам у забезпеченні стабільності зв'язку, а на їхнє штрафування. Це створює додатковий фінансовий тягар, який може сповільнити розвиток галузі та призвести до погіршення якості послуг.

  2. Зниження привабливості для інвесторів. Введення штрафів та посилення контролю за діяльністю телекомунікаційних компаній може знизити інтерес інвесторів до галузі, особливо в умовах нестабільності. Це, у свою чергу, може ускладнити залучення коштів для модернізації мереж та реалізації нових технологій, необхідних для покращення якості зв'язку.

  • Непрозорі процедури контролю. НАЗК висловило занепокоєння з приводу відсутності точних правил для контролю за операторами та накладення штрафів. Це створює ризики для зловживань та корупційних практик, що особливо небезпечно в умовах воєнного часу.

Враховуючи ситуацію, що склалася, представники телекомунікаційної галузі заявили про готовність до діалогу та участь у розробці нового, більш виваженого законопроєкту.

Вони запропонували переглянути підхід до регулювання зв'язку, наголосивши на підтримці операторів в умовах кризи, а не на посиленні контролю та штрафних санкцій.

Бізнес-організації запропонували зосередитись на створенні умов, які дозволять операторам забезпечувати зв'язок в умовах енергетичного дефіциту, замість запровадження додаткових фінансових санкцій.

Раніше "Стіна" інформувала, абонентам Київстару потрібно звернутися до контакт-центру.

Нагадуємо, Київстар попередив про якість домашнього інтернету.