У вересні 2026 року Верховна Рада отримає законопроєкт, який змінить багаторічну логіку пенсійних відрахувань. Як дізнався UkrainianWall, Міністерство соціальної політики завершує підготовку реформи, що запроваджує трирівневу пенсійну систему з добровільними накопиченнями та переглядом спеціальних пенсій суддів, прокурорів і силовиків.
Ключова відмінність від концепції 2024 року — відмова від обов'язкового другого рівня. Попередня модель передбачала автоматичне підключення працівників і роботодавців до накопичувальних рахунків. Нинішня версія знімає примус: людина сама вирішуватиме, чи відкладати частину доходу на персональний рахунок, у якому фонді це робити і як розпоряджатися коштами після досягнення пенсійного віку.
За даними відповіді Мінсоцполітики на запит Forbes Ukraine, мета реформи — прибрати «складну, непрозору й фрагментовану систему численних доплат до мінімальних розмірів пенсій». Відомство наголошує: нова архітектура має бути зрозумілою і передбачуваною для кожного платника внесків.
Три рівні замість десятків надбавок
Нова концепція ділить пенсійне забезпечення на три рівні. Перший — оновлена солідарна система, очищена від хаотичних доплат. Тут залишаться базові гарантії, прив'язані до стажу, заробітку й чітких формул, а не до ручного розподілу надбавок. Другий рівень — добровільні накопичення: працівник сам обиратиме фонд, інструмент і суму відрахувань. Третій рівень — уже наявні недержавні пенсійні фонди й корпоративні програми, які отримають ясніше регулювання та податкові стимули.
Солідарна система давно вичерпала себе. Кількість платників ЄСВ скорочується через війну, міграцію та тіньову зайнятість, тоді як кількість отримувачів пенсій залишається високою. Коефіцієнт заміщення — частка пенсії від попереднього заробітку — для більшості людей опустився нижче рівня, який міжнародні організації вважають прийнятним. За оцінками Світового банку, без структурних змін українська солідарна модель упирається в стелю можливостей бюджету й Пенсійного фонду.
Спецпенсії суддів, прокурорів і силовиків під переглядом
Окремий блок реформи — перегляд пенсій для прокурорів, суддів та працівників силових структур. Ці виплати традиційно суттєво перевищують середні показники по країні й фінансуються за спеціальними правилами. Міністерство хоче вбудувати їх у загальну логіку, зменшивши кількість винятків. Ідеться не про автоматичне обнулення гарантій, а про поступове вирівнювання правил для нових призначень і прозоріші формули для тих, хто вже має право на виплати.
Для силових структур додатковий чинник — війна. Держава не може дозволити собі сигнал, ніби служба, пов'язана з ризиком для життя, знецінюється. Тому перегляд спецпенсій супроводжуватиметься пакетом гарантій для сімей загиблих, програм перекваліфікації для ветеранів і збереженням адекватного рівня забезпечення для тих, хто отримав інвалідність.
Скільки коштує запуск
Вартість запуску реформи поки що не озвучена, але контури зрозумілі. Потрібні витрати на ІТ-інфраструктуру, адміністрування реєстрів, ліцензування й нагляд за учасниками ринку, інформаційну кампанію та навчання кадрів Пенсійного фонду. Якщо добровільні накопичення супроводжуватимуться податковими пільгами — бюджет недоотримає частину надходжень у короткій перспективі. Натомість у середній перспективі частина навантаження має зміститися з солідарної системи на персональні рахунки.
Що це означає для звичайного українця
Для пересічного працівника реформа означає насамперед відсутність примусових відрахувань. Жодних автоматичних списань із зарплати на накопичувальний рахунок не буде — лише добровільна участь. Водночас солідарна частина (перший рівень) залишається обов'язковою — ЄСВ і надалі утримуватиметься із зарплати за чинними ставками.
Для запуску добровільної системи потрібен зручний цифровий кабінет, інтеграція з реєстрами застрахованих осіб і прості панелі моніторингу. Без цього добровільність залишиться формальністю — підключаться лише ті, хто вже користується недержавними фондами. Мінсоцполітики обіцяє зробити цифровий контур таким же пріоритетним, як і фінансовий.
Законопроєкт мають внести до Верховної Ради у вересні 2026 року. Якщо документ ухвалять, запуск нової моделі потребуватиме чіткого фінансового каркасу вже в наступному бюджетному циклі.
Раніше UkrainianWall писав: 5 виплат замінять однією: як працюватиме базова соцдопомога та чи будуть накопичувальні пенсії.
Ми вже повідомляли: зарплата 30 000 грн — пенсія 11 500 грн: ПФУ пояснив, як розрахувати виплати у 2026 році.
Більше за темою: 2000 грн щокварталу від фонду США: люди з інвалідністю I-II групи та пенсіонери 60+ отримають виплати.