В Україні мають намір змінити правила виплати грошей дітям загиблим, заморозять до 21 року

Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій на своєму засіданні 18 лютого ухвалив висновок про законопроект №14248 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав малолітніх та неповнолітніх осіб, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги». Про це повідомляє «Стіна» з посиланням на «Судово-юридичну газету».

Законопроектом пропонується вдосконалення процедури призначення та виплати коштів, щоб гарантувати їх використання виключно на користь дитини.

В даний час допомога надається у разі смерті, інвалідності або часткової втрати працездатності військових, резервістів та осіб, покликаних на навчальні або спеціальні збори, а також тим, хто звільнився зі служби протягом року, якщо смерть настала через поранення, контузію, каліцтво, захворювання чи нещасний випадок, пов'язаний зі службою. Частина допомоги для дитини перераховується на рахунок її законного представника – матері, батька, опікуна чи піклувальника, що створює ризик нецільового використання коштів до повноліття.

Автори законопроекту наголошують, що такий підхід не відповідає міжнародним зобов'язанням України, зокрема Конвенції ООН про права дитини 1989 року, яка передбачає пріоритет інтересів дитини.

Новий законопроект пропонує:
  • виплачувати 50% частки допомоги після досягнення дитиною 21 року з урахуванням індексу інфляції;
  • передбачити дострокову виплату у випадках тяжкої хвороби дитини, встановлення інвалідності, повної цивільної дієздатності, тяжкої хвороби або інвалідності батьків, а також для освіти чи житлових потреб дитини після 16 років;
  • у разі, якщо законним представником дитини є адміністрація охорони здоров'я чи навчального закладу, виплата провадиться після 21 року або достроково за певними умовами.

Ухвалення законопроекту сприятиме кращому захисту прав малолітніх та неповнолітніх, оскільки державні кошти будуть використовуватися насамперед для потреб дитини, зокрема для освіти та житла після 16 років. Крім того, законопроект запобігатиме нецільовому використанню коштів законними представниками та сприятиме більш ефективному використанню бюджетних ресурсів.

Під час розробки законопроекту Комітет врахував зауваження та пропозиції інших органів:

  • Головне науково-експертне управління Апарату ВРУ наголосило на необхідності уточнення термінології щодо понять «установа» та «інша дитяча установа»,
  • Міністерство освіти та науки запропонувало замінити слово «навчального» на «освіти» для відповідності освітньому законодавству,
  • Міністерство фінансів радило виключити формулювання щодо індексу інфляції через наявний механізм індексації доходів населення;
  • Міністерство у справах ветеранів висловило застереження щодо відстрочення виплат до 21 року,
  • Пенсійний фонд України попередив про можливі додаткові витрати для бюджету, які можна реалізувати лише за наявності позитивного висновку Міністерства фінансів.
  • Уповноважений Верховної Ради з прав людини Дмитро Лубинець підтримує законопроект.

Зауваження до законопроекту висловило Міністерство юстиції України, оскільки запропоновані зміни створюють юридичну невизначеність щодо порядку призначення та виплати одноразової допомоги малолітнім та неповнолітнім особам, у яких законним представником є ​​адміністрація закладу охорони здоров'я, навчального чи іншого дитячого закладу. Такі положення не відповідають вимогам якості «закону» та не забезпечують належного захисту майнових прав цієї категорії осіб.

Те, що законопроект вимагає доопрацювання, вважає і Національна поліція України, наголошуючи, що законопроект вимагає доопрацювання та звертає увагу зокрема на таке: термін «навчальний заклад» на сьогоднішній день законами України не передбачено, натомість пунктом 6 частини першої статті 1 Закону України «Про освіту» визначено термін «установа освіти». Крім того, враховуючи відсутність закріплення на рівні законодавства України терміну «Інша дитяча установа», зазначені визначення потребують уточнення.

У свою чергу, Міністерство оборони України не підтримує законопроект, оскільки має певну неузгодженість, яка не дозволить забезпечити реалізацію його цілей. Запропоновані положення законопроекту щодо відстрочення виплати, а також запровадження додаткових умов виплати нівелюють компенсаційний характер одноразової допомоги та суперечать її соціальному призначенню.

Фактична «заморозка» коштів до 16 років та/або 21 року позбавляє сім'ю загиблого права скористатися ними у момент, коли вони найбільш потрібні. Крім того, призначення та виплата одноразової грошової допомоги також передбачено Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про військовий обов'язок та військову службу», до яких внесення змін не пропонується.

За результатами розгляду Комітет рекомендував Верховній Раді ухвалити законопроект №14248 у першому читанні за основу.

Нещодавно ми розповідали, хто має майно на окупованих територіях, як його законно успадкувати – офіційно.

Також «Стіна» повідомляла, що вже військових штрафують на 17 000 грн, за що відбирають майже всю зарплату.

Ще ми писали, відпустку плюс повну зарплату, військовим гарантовано щорічну «оздоровчу» виплату — що потрібно знати 2026 року.