Громадські роботи по-новому: суд зможе призначати їх навіть без прямої норми — що змінять для порушників
У Верховній Раді готуються розглянути законопроєкт, який може суттєво змінити підхід до громадських робіт як виду покарання. Йдеться про документ №14154, що передбачає оновлення норм Кодексу про адміністративні правопорушення, Кримінального та Кримінального процесуального кодексів.
Ідея проста: зробити громадські роботи більш гнучким і дієвим інструментом відповідальності, а також розширити можливості їх застосування. Але за цим стоїть цілий комплекс змін, які можуть вплинути як на порушників, так і на громади. Пише sud.ua.
Громадські роботи до 8 годин на день
Одна з ключових змін — збільшення максимальної тривалості виконання громадських робіт.
Наразі стандартна норма — не більше 4 годин на день. Законопроєкт пропонує дозволити працювати до 8 годин на добу за заявою самого правопорушника. Для неповнолітніх залишають обмеження — не більше 2 годин на день.
Уряд вважає, що це дозволить швидше відбувати покарання. Тобто людина, яка хоче «закрити» це питання швидше, зможе відпрацювати години інтенсивніше.
Графік роботи пропонується погоджувати між підприємством та порушником з урахуванням його основної роботи або навчання. Формально це виглядає як добровільне рішення. Але експерти вже звертають увагу: важливо, щоб добровільність не перетворилася на прихований тиск.
Громадські роботи можуть призначати ширше
Ще одна суттєва новація — розширення підстав для призначення громадських робіт.
Суд зможе застосовувати їх як додаткове покарання навіть у випадках, коли вони прямо не передбачені санкцією статті. Тобто якщо суддя вважатиме, що суспільно корисна праця сприятиме виправленню людини, він матиме право додати її до основного покарання.
Водночас є винятки. Громадські роботи не можуть призначатися додатково до арешту, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк або довічного ув’язнення.
Фактично це означає розширення дискреції судів. З одного боку — більше інструментів для індивідуального підходу. З іншого — можливість неоднакової практики в різних регіонах.
Відпрацьовувати можна буде в межах області
Законопроєкт передбачає і зміну географії виконання громадських робіт.
Сьогодні такі роботи здебільшого організовуються в межах конкретного населеного пункту. Пропонується дозволити їх виконання в межах усього міста або навіть області — за умови забезпечення транспортування до місця роботи і назад.
Ініціатори вважають, що це допоможе залучати порушників до робіт із ліквідації наслідків бойових дій, відновлення інфраструктури та інших суспільно важливих завдань.
Однак для місцевих громад це означатиме додаткові організаційні витрати та логістичне навантаження.
Заміна виправних робіт у разі служби
Документ також пропонує врегулювати ситуації, коли особу після вироку призвали на військову службу або вона втратила працездатність.
У таких випадках виправні роботи можуть бути замінені штрафом. Розрахунок — три неоподатковувані мінімуми доходів громадян за кожен місяць невідпрацьованого покарання.
Це дозволить уникнути правової невизначеності для тих, хто фізично не може виконати рішення суду.
Нові правила стягнення штрафів
Окремий блок змін стосується штрафів.
Якщо засуджений не сплатив штраф або черговий платіж у разі розстрочки, виконавчий лист видаватиметься судом за зверненням органу пробації. Це має спростити механізм примусового стягнення.
Європейський вектор і можливі ризики
Європейська практика давно робить ставку на альтернативні покарання — громадські роботи, пробацію, штрафи замість ув’язнення. Це дозволяє зменшити навантаження на пенітенціарну систему і сприяє ресоціалізації.
Український законопроєкт рухається в тому ж напрямку. Але впровадження таких змін завжди складніше за саму ідею.
Серед ризиків, які вже обговорюють юристи:
можливий тиск на порушників щодо восьмигодинного графіка
різна судова практика в застосуванні додаткових громадських робіт
перевантаження органів пробації
додаткові фінансові витрати для місцевих бюджетів
Що це означає для правопорушників
Якщо законопроєкт буде ухвалено, громадські роботи стануть більш гнучким, але й більш поширеним інструментом покарання.
Для одних це шанс швидше відбути стягнення і повернутися до нормального життя. Для інших — додатковий обов’язок, який може бути призначений навіть там, де раніше його не передбачала стаття закону.
Комітет Верховної Ради з питань інтеграції України до ЄС має оцінити відповідність документа європейським стандартам. Після цього законопроєкт можуть винести до сесійної зали.
Тепер головне питання — як ці норми працюватимуть на практиці. Бо саме від імплементації залежить, чи стане реформа реальним кроком до ефективнішої системи покарань, чи створить нові виклики для судів і громад.
Раніше "Стіна" повідомляла, що в ПФУ розповіли, кому з українців призначають соціальну допомогу замість пенсії та скільки платять.
Також ми писали, що пенсіонерам висунули нові вимоги - зробіть це до квітня, інакше пенсію заблокують.
Нагадаємо, в ПФУ розповіли, на які пільги мають право літні українці в 2026 році - повний перелік.