Уряд готує перезапуск системи пільгових перевезень
У Міністерстві розвитку громад та територій пояснили деталі законопроєкту №5651-2, який передбачає зміну підходу до пільгового проїзду в громадському транспорті. Йдеться не про скасування пільг, а про зміну механізму їх реалізації.
Чинна система роками працює зі збоями: пільги формально існують, але їх фінансування не завжди покриває реальні витрати перевізників. Через це виникають конфлікти між пасажирами та водіями, а місцеві бюджети часто компенсують витрати нерегулярно. Про це пише sud.ua.
Реформа має на меті зробити облік поїздок прозорим і автоматизованим.
Як може змінитися механізм користування пільгами
Головна новація — перехід від паперових посвідчень до електронної системи обліку. Передбачається, що право на пільговий проїзд буде реалізовуватися через банківську картку або інший платіжний інструмент.
Пасажиру більше не доведеться пояснювати водієві підстави для безкоштовної поїздки. Достатньо буде прикласти картку до валідатора — система автоматично зафіксує поїздку.
Фактично це означає перехід до принципу «кожна поїздка врахована».
Чи скасують пільги
У профільному міністерстві наголошують: документ не ліквідовує жодної існуючої категорії пільговиків. Йдеться про зміну моделі компенсації, а не про скорочення прав.
Пільги залишаються, однак механізм їх фінансування стає більш адресним і контрольованим.
Хто фінансуватиме проїзд
Модель передбачає розподіл відповідальності:
пільги ветеранів війни покриватимуться з державного бюджету;
інші категорії — за рахунок місцевих бюджетів;
окремі програми можуть фінансуватися відповідними органами влади.
Таким чином, джерело коштів буде чітко визначене, а оплата базуватиметься на фактичній кількості здійснених поїздок, а не на розрахункових нормах.
Єдина система обліку
Для реалізації реформи планують створити Єдину автоматизовану систему обліку оплати проїзду. Саме вона фіксуватиме всі пільгові поїздки та забезпечуватиме розрахунки між бюджетами і перевізниками.
За попередніми оцінками, запуск системи потребуватиме щонайменше 60 млн грн протягом двох років. Ці витрати називають інвестицією в інфраструктуру прозорості, яка має мінімізувати втрати та зловживання в майбутньому.
Чи будуть затримки з компенсаціями
Новий механізм має зменшити ризик затримок. Компенсації розраховуватимуться на підставі реальних даних про кількість поїздок, а не на основі усереднених показників.
Періодичність перерахування коштів визначатиме уряд.
Роль громад
Органи місцевого самоврядування зможуть самостійно визначати обсяг гарантій для окремих категорій пільговиків (крім ветеранів, фінансування яких залишається за державою).
Громади сплачуватимуть перевізникам за реально надані послуги, що дозволить точніше планувати витрати та маршрути.
Перехідний період до 2028 року
У законопроєкті передбачений тривалий перехідний період — до 1 липня 2028 року. За цей час мають бути:
розроблені підзаконні акти;
визначені оператори територіальних систем обліку;
встановлене обладнання;
інтегровані місцеві системи з національною платформою;
зареєстровані всі пільговики.
Такий графік називають технічно обґрунтованим і реалістичним.
Що буде, якщо реформу не ухвалять
Якщо законопроєкт не підтримають, система залишиться в нинішньому стані. Це означає збереження конфліктів у транспорті, непрозорі розрахунки з перевізниками та ризик скорочення маршрутів, де переважають пільгові пасажири.
У міністерстві підкреслюють: без системного обліку складно забезпечити стабільне фінансування та довіру між державою, громадами і перевізниками.
Раніше "Стіна" повідомляла, що українцям розповіли, як зміняться ціни на водопостачання та водовідведення та коли почнуть діяти нові правила.
Також ми писали, що українцям розповіли, скільки доведеться платити за світло з 1 березня.