ТЦК можно помахать рукой: украинцам дали право сняться с военного учета, но не всем

Кто из украинцев может сняться с военного чета, повезло не всем

Основанием для снятия с учета военнообязанных могут воспользоваться военнообязанные, которые уже фактически находятся за пределами Украины более 3-х месяцев, обратившись в консульскую установку по месту нахождения. Об этом рассказывает «Стена» со ссылкой на «Судебно-юридическую газету».

Если человек находится на территории Украины и собирается выезжать на постоянное место жительства за границу, то у него такого права нет. То есть, право на снятие с учета военнообязанных имеют лица, уже выбывшие на срок более 3-х месяцев за пределы Украины.

Об этом указал Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда в постановлении от 21 мая 2025 года по делу 280/2880/24.

Суть дела

Мужчина обратился с иском к ТЦК, в котором просил признать противоправным бездействие ТЦК по неснятию его с военного учета в связи с выездом на постоянное место жительства за границу в Аргентину.

Указал, что в октябре 2023 года главным управлением Государственной миграционной службы в Запорожской области принято решение по оформлению истцу документов для выезда за границу на постоянное место жительства, которым фактически предоставлено разрешение на выезд в Аргентину на постоянное жительство.

Представитель истца 27 февраля 2024 года направил в Запорожский районный ТЦК заявление с просьбой снять истца с военного учета и проставить отметку об этом в военном документе. Однако ТЦК отказал в удовлетворении заявления.

Как установили суды, с целью снятия с регистрации места жительства истец, в установленном законом порядке, 27 февраля 2024 г. средствами почтовой связи обратился в ТЦК с заявлением, в котором просил снять его с военного учета в связи с выездом на постоянное место жительства за границу и проставить отметку об этом в военно-учетный документ.

Однако письмом от 9 марта 2024 года ТЦК сообщил, что на время действия военного положения внедрены ограничения по выезду военнообязанных мужчин в возрасте от 18 до 60 лет, а потому до окончания военного положения снятие с военного учета невозможно.

Решением Запорожского окружного админсуда, оставленным по-прежнему постановлением Третьего апелляционного админсуда, в удовлетворении отказано.

Суд первой инстанции исходил из предписаний ч. 6 статьи 22 Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации», поскольку в период военного положения и объявленной мобилизации, имеющей место в спорном случае, военнообязанным запрещается изменять место жительства, выезд с места жительства, без разрешения руководителя соответствующего.

Разрешения ТЦК истец не имел, а положения законодательства не определяют такое отдельное и безусловное основание для снятия с военного учета как оформление документов на постоянное место жительства.

Как указал Верховный Суд, основанием для обращения истца в ТЦК с заявлением о снятии его с военного учета послужило получение им положительного решения от ГУ ГТС об оформлении документов для выезда за границу на постоянное место жительства в Аргентину. Однако Запорожский РТЦК сообщил о том, что на время военного положения введены ограничения по выезду мужчин, а потому снятие с военного учета невозможно.

Согласно пункту 53 Порядка №1487 снятие с военного учета призывников, военнообязанных и резервистов, выезжающих за границу сроком более 3-х месяцев, осуществляется после личного прибытия их в соответствующий ТЦК с документами, подтверждающими выезд за границу.

Призывники, военнообязанные и резервисты, выезжающие за границу сроком до 3-х месяцев, с военного учета не снимаются.

Как отметил Верховный Суд, законодатель выделяет понятия «снятия с военного учета» и «исключение из военного учета», при этом при снятии с военного учета законом предусмотрена возможность повторного взятия военнообязанного на такой учет.

Следовательно, различны как основания, так и правовые последствия снятия или исключения с военного учета.

Из анализа положений Закона 2232-XII следует, что граждане, подлежащие исключению из военного учета, теряют статус военнообязанного, в то же время снятые с военного учета продолжают состоять в статусе военнообязанных.

В рассматриваемом деле истец является военнообязанным, который состоит на военном учете в Запорожском РТЦК.

В то же время истец получил решение органа миграционной службы по оформлению выезда на постоянное местожительство в Аргентину.

Верховный Суд отметил, что в связи с введением в Украине военного положения временно, на период действия правового режима военного положения могут ограничиваться конституционные права и свободы человека и гражданина, в том числе относительно свободы передвижения, свободного выбора места жительства, права свободно покидать территорию Украины.

«Приведенное свидетельствует, что в период военного положения и объявленной мобилизации, имевшей место в спорном случае, военнообязанным запрещается изменять место жительства, выезд с места жительства, без разрешения руководителя соответствующего ТЦК.

При этом положения законодательства, которым урегулированы правоотношения в сфере выполнения воинской обязанности и мобилизации, не определяют такого отдельного и безусловного основания для снятия с военного учета как оформление документов на постоянное проживание или в случае выезда военнообязанного на постоянное проживание за границу», отметили судьи Верховного Суда.

Кроме того, ВС отметил, что решение ГУ ГТС по оформлению документов для выезда за границу на постоянное место жительства и соответственно выбытие на срок более 3-х месяцев за пределы Украины не является основанием для снятия истца с военного учета, ведь пункт 2 ч. 5 статьи 37 Закона № 2232-XII не содержит такое основание для снятия.

То есть, право на снятие с учета военнообязанных имеют лица, уже выбывшие на срок более трех месяцев за пределы Украины.

В то же время, из содержания письма ТЦК заявляется, что истец во время действия военного положения въехал на территорию Украины, используя действующий загранпаспорт гражданина Украины.

ВС указал, что основанием для снятия с учета военнообязанных по пункту 2 ч. 5 статьи 37 Закона 2232-XII могут воспользоваться военнообязанные, которые фактически находятся за пределами Украины более 3-х месяцев, обратившись к консульской установить по месту нахождения и, предоставив соответствующие доказательства своего 3-.

Дополнительно ответчик сообщил, что истцу были разъяснены основания получения отсрочки согласно статье 23 Закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации" для возможности выезда за границу. В то же время, на момент обращения у истца таких оснований не было.

Верховный Суд напомнил, что им в постановлении от 9 марта 2023 года по делу 600/2520/22-а указано, что ограничение определенных категорий граждан в праве выезда за границу во время военного положения в определенной степени является вмешательством в частную жизнь лица в понимании Конвенции о защите прав человека и основополагающим законом.

«Из содержания статей 17, 65 Конституции Украины выводится, что защита государства, обеспечение его безопасности являются важнейшими функциями всего Украинского народа. Военная служба – это конституционная обязанность граждан Украины, которая заключается в обеспечении обороны Украины, защите ее суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности. К военнослужащим относятся лица, проходящие такую ​​службу, в том числе в ВСУ. Военной службе предшествует необходимость выполнения конституционной воинской обязанности, предусматривающей прохождение гражданами Украины военной службы (добровольно или по призыву).

Учитывая специфику военной службы, которая заключается, в частности, в выполнении военнослужащими специальных задач, наличии рисков для их жизни и здоровья и т.п., любая форма прохождения военной службы является обязанностью граждан Украины по защите государства», отметил КАС ВС.

Судьи КАС ВС напомнили, что граждане наделены не только правами, но и обязанностями, закрепленными на уровне Конституции Украины. Одной из таких обязанностей согласно статье 65 Конституции Украины является защита Отечества, независимости и территориальной целостности Украины.

«Официальное объявление военного положения Указом Президента Украины обусловило официальное провозглашение государством мер, направленных на фактическую, явную, текущую, неизбежную опасность существования государства и защиты украинского народа путем быстрого принятия решений в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в Украине уполномоченными на то органами власти», подытожил КАС ВС.

Следовательно, Верховный Суд оставил кассационную жалобу мужчины без удовлетворения, а решение судов без изменений.

Недавно мы рассказывали, всем военным приготовиться - будет новый закон о службе, что изменят.

Также «Стена» сообщала, уголовное наказание для ТЦК, за что и как хотят карать военкомов во время мобилизации.

Еще мы писали, обратная сторона мобилизации, $1000 и тебя в базах нет, ТЦК даже не подходит.